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    话音落定，朱高炽缓缓自案后站起身，玄色锦袍下摆扫过冰凉的青石地面，带起一阵沉凝的风。

    堂内众人目光齐齐追随，只见他阔步走到墙前那幅巨大的南洋舆图前。

    这幅舆图乃是大明水师历经数载勘测绘制，海岸线蜿蜒绵长，河口冲积平原沃野千里，马六甲、吕宋、爪哇等港口被朱笔重重圈点，山川河流、部族聚居地标注得一清二楚，将整个南洋的丰饶与广袤尽数铺展在眼前。

    朱高炽负手而立，修长手指稳稳落在沿海平原、河口三角洲与天然良港之上，指节轻叩，每一下都似敲在南洋未来的命脉之上。

    “分田、免税，免三年钱粮，借给耕牛种子，是让南洋百姓先活下去，有田种、有饭吃，不再流离失所，不再被乱教蛊惑。”他的声音低沉而有力，褪去了方才定田产时的冷厉，多了几分经略天下的远见，“但只活下去，远远不够。百姓饥寒时求活命，温饱后求富足，若南洋依旧贫瘠，商贸不通，百业凋敝，即便有田可耕，也难挡外番觊觎、内部动荡。”

    他抬眼，目光扫过堂中卓敬、练子宁、徐增寿等人，语气陡然坚定：

    “安民生是固本，兴实业、开工坊、通商贸，才是让南洋真正富起来，让大明国库足起来，让南疆疆域稳起来的根本！”

    众人屏息凝神，皆知这位大将军王接下来的政令，将彻底改写南洋的格局，把这片饱受战乱与盘剥的土地，拖入全新的秩序之中。

    朱高炽的手指在舆图上缓缓划过，从马六甲的香料群岛，到吕宋的沿海沃土，再到爪哇的茂密山林，语气带着洞悉万物的通透：“你们都在南洋经略多年，可曾想过，南洋最值钱的究竟是什么？不是教派的经文，不是土官的权柄，更不是番商的虚礼，而是这天地馈赠的无尽物产——香料、蔗糖、木材、珠宝、海产。这里的香料运到中土，价比黄金；蔗糖甘甜，远销东洋西洋；良木参天，可造巨船；珍珠珊瑚，遍地都是宝藏。”

    说到此处，他语气骤然转冷，带着对过往乱象的斥责：“可昔日呢？这些无价之宝，尽数落入番商、乱教、不法土官之手！他们相互勾结，垄断物产，低价强买，高价外销，横征暴敛，中饱私囊。百姓辛苦劳作，所得不过糊口；朝廷千里经略，耗费无数钱粮，所得却十不存一。肥了外人与奸佞，苦了百姓，弱了大明，这等乱象，从今日起，彻底终结！”

    “从今日起，南洋所有物产、商贸、工坊、种植，全部重新规制，统归大明布政司管辖！”

    一声令下，堂中众人皆是心神一震。

    朱高炽转头看向卓敬，眼神笃定，委以重任：“卓敬，你精于吏治、长于财计、熟于统筹，本王命你，以南洋布政司的名义，牵头设立南洋实业局。”

    他一字一顿，明确实业局权责：“此局专管南洋全境种植、工坊、开采、商贸诸事，独立建制，直接听命于本王与朝廷，不受地方土官、教派掣肘。凡垦殖种植、工坊开办、矿产开采、货物外销、商路通行，皆由实业局统一规划、统一管理、统一调度，敢有阻挠者，以谋乱论处！”
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